曾毅就继续解释道：“我们更欢迎那些愿意扎根于小吴山的长期投资商，这是纳入基石投资商行列的一项重要衡量指标。为了体现出基石的真正意义，我们打算把基石投资商也纳入到养老产业投资基金之中，而且投资的金额也不用额外再进行投入，基石投资商只需把土地出让金返还的三成，拿出其中一成注入养老产业投资基金即可。”

这出乎了所有人的意外，大家本以为能有更大的优惠呢，谁知道却是让大家掏钱参与养老产业投资基金。大家一起来搞养老这件事，从这个角度讲，确实有点体现出基石的意思了，不过，这似乎不是大家想要的。

包括李伟才都是非常意外，他并不知道曾毅的基石投资商会是这么一个计划。

曾毅此时又笑了笑，道：“当然，这只是我们的一个想法，大家也可以选择不加入基石投资商。”

“既然要做，那不如就痛快一点嘛！”董力阳率先表了态，道：“一成太少了，返还的三成土地出让金，我愿意全部注入养老产业投资基金，久泰集团也愿意做小吴山的基石投资商。”

在座的全是人精，但要论算账，绝对没有人比董力阳更精明了，他之所这么痛快，是因为已经算明白了这笔账。

一些新启动的开发区，出于初期招商引资方面的需要，会把投资商拿来买地的土地出让金，再返回一部分给投资商，用于扶持和补助。但是，这笔钱对于某些投资商来说，也有些不好处理，主要是难以入账，如果算作是营业外收入，就得交一笔企业所得税；如果用来冲减土地成本的话，将来房子盖好再卖的时候，可能因为土地增值而缴纳的土地增值税，还要远远高于这笔返还金。

如果直接注入小吴山新区的养老产业扶持基金，就把这个问题给规避了，不但不用纳税，而且还可以享受投资带来的红利，既然是投资基金，必然会有收益。

当然了，你怕风险的话，也可以不加入基石投资商，那么非但享受不到的更大的优惠政策，而且拿到手的土地出让金，也只有20%！另外那10%，不用想都知道，肯定是被小吴山新区纳入了这个投资基金，你照样也拿不到。

既然如此，为什么不加入呢！董力阳的考虑就是这么简单！

不过，他也问了：“曾主任，这个投资基金，届时由谁来进行管理？”如果政斧人员自己管理的话，那董力阳就得再考虑考虑了。

曾毅道：“所有的基石投资商，都是基金的理事，具体的管理、经营、投资，自然由基石投资商来做决定，或者是委托的专业人员来运作。财务方面，由我们双方共同派驻财务人员，并且委托第三方进行审计。”

顾宪坤沉思片刻，然后看着大家，淡淡问道：“好像我们这些人，还从来没有同时做过一个项目吧？我觉得这个事情挺有意思，我们名仕集团愿意做小吴山的基石投资商！”

这是顾宪坤今天的第一次讲话，不过一下把所有人都给点醒了。

在座的全是各行各业的佼佼者和龙头企业，如果集合了大家手里的所有资源和优势，还干不成一件事，那岂不是咄咄怪事？可能每个企业拿出一成的土地出让金，数量不会很大，但大家的集合到一起，规模就十分可观了，可以办很大的事。而且这个投资基金是由大家来负责投资的，那风险就处于可控状态！

不过，相比其中的收益，大家更看重的是这个平台，这个投资基金，其实是为大家提供了一个彼此合作和交流的平台，这可是花钱买不到的。要说大家每年在那些商务会所里缴纳的年费，也不是个小数字啊！

“由小吴山新区注入的资金，大概有多大规模？”有人问到。

曾毅道：“起始额度为两亿，以后每年都会增加！”

李伟才听到这话，大手一颤，用来做笔记的钢笔差点就掉了出去，他赶紧伸手一捞，才不至于出了丑。

作为小吴山新区的直接负责人，李伟才是再清楚不过了，荣城方面的土地置换资金虽然是到位了，但小曾主任明确表示这笔钱只用于征地拆迁，换言之，小曾主任的手里根本就没有这两个亿，这完全是一张空头支票啊！

“不过，这笔投资的锁定期为十年，十年之内大家可以享受分红，但不能赎回，而且十年内要进行分红的话，其中的八成要用于小吴山新区的养老事业，十年之后，分红不再受这个比例的约束！”曾毅又补充了一句。

李伟才此时突然想起一件事情来，小曾主任前段时间让自己做过一项调查：如果再额外补偿给失地村民一笔钱，数目大概是每人一万左右，算下来，一户人家就是几万块，村民们拿到这笔钱，会做什么用途？是否愿意把这笔钱拿来投资养老基金，或者是购买商业养老保险？

而根据调查的结果，九成以上村民表示拿到这笔钱之后，首选是盖房，其次是买车，然后是娶媳妇。

李伟才直到现在，才有点明白曾毅的用意了，或许小曾主任之前首选的养老金方案，是打算把土地出让金的一部分直接返回给村民，然后引导村民进行养老投资。可是村民们普遍缺乏长远的打算，只能看到眼下，他们更喜欢在一些装点门面上的事情大笔消费，却不愿意为自己的未来做一笔投资。

仅有的这点补偿款，被拿去装点了门面，既无退休金、养老金、失业金，也没有社保、最低生活保障，现在又失去了赖以立足的耕地林地，这些失地农民将来要拿什么来养老呢？可能只有天知晓了！

也许正是出于这方面的考虑，才导致小曾主任最后又改变了注意，选择把这一成的土地出让金拿来成立投资基金，这其实就是在替村民存养老金。

村民嘴上都说要以地养老，但真正做到的却没有几个，而小曾主任眼下的方案，未尝不是一种新思路，很可能走出一条“以土地出让金来养老”的新路子、新模式。

土地出让金，本来就是要用于土地原先所有人的安置和搬迁工作，以及补偿这些人的损失，但事实上呢，因为产权的不明确，就出现一种怪相，全民所有，其实就是全民没有，集体所有，就是集体没有。

于是，本来应该返还给失地村民的土地出让金，却返还给了招商来的企业，也就一点都不奇怪了。返还给企业的比例越高，土地成本也就越低，低成本征地之下，没有强拆强征，才是咄咄怪事呢！

作为小吴山新区，本身没有制定政策的权力，这个招商引资的优惠政策，是市里定的，小吴山只能执行。但小曾主任还是以设立扶持养老产业专项资金为由，硬是虎口拔牙，挤出了这一成资金，用于失地村民的养老。

说实话，这让李伟才有点纳闷，在他的印象中，以前小曾主任可是只专注于做事，很少去涉及这种大方向的问题。如今的养老问题，是困扰国家和政斧的一个大难题，上下都在想办法，但没有什么行之有效的办法，而小曾主任眼下的思路，就有点涉及到解决这个难题的核心了。

一成的土地出让金其实并不多，但如果所有涉及到征地的项目，都能拿出一成的资金专门用于失地村民的养老，那么至少解决失地村民的养老问题，就算是找到了一条出路了。同时，也避免了部分土地出让资金的流失。

李伟才可以说是最了解曾毅的人了，他这次完全猜对了曾毅心中的想法，曾毅确实是在尝试着找到一条解决进行失地村民养老问题的好办法。

到白阳高新园区之后，曾毅就翻过高新园区之前的土地往来账目。在诸葛谋执政期间，高新园区三年共有高达27亿的土地出让金收入，再加上市里补贴的土地补偿费，以及配套设施建设费，总数目已经超过了五十亿。

而曾毅到高新园区上任的时候，高新园区是什么光景？管委会甚至连职工的工资都发不出来，园区内拖欠村民失地补偿的事情普遍存在。

这么一大笔的巨额资金，最后都去了哪里，现在已经成为了一个无法厘清的谜团了。

曾毅并不奢望自己就能彻底解决土地出让金中存在的所有问题，有那么一句话，叫做“任你官清如水，怎奈吏滑如油！”。面对整个体制上上下下所有的人，曾毅根本不可能做到面面俱到，他能做到的，就是尽自己最大的能力，把更多的钱都用在该用的地方上去，用在刀刃上去。